浅谈地方规定

[摘  要] 只有当地情况与国家规范情况不符或国家规范没有涉及的，才有出地方规定的必要，其余的都是没有必要的。

[关键词] 地方规定、扩底桩、裂缝、吊机基础

不管是做设计的还是做设计咨询的，首要任务是了解项目所在地政府部门的“地方规定”。地方规定就是当地政府为了建筑工程的安全或者不开裂结合当地实际情况制定的供勘察设计、施工及检测部分执行的条文。

现在各种地方规定五花八门，有住宅防裂地方规定；有施工塔吊基础地方规定；有各类桩基地方规定等等。但是有一点是肯定的，就是经济越发达地区的地方规定越少；经济欠发达地区地方规定一般越多。像杭州几乎没有地方规定，只需按国家规范设计就行。

为什么地方规定会越来越多？我们认为是不作为行为。可能出过这方面施工工程事故了。如扩底桩，可能某个项目机械成桩承载力不足而出了工程事故。经专家分析是桩扩底不明显，没有达到设计的要求，监管部门认为扩底桩不可靠，就出了个禁止使用扩底桩的地方规定。如住宅工程，业主看到住宅楼板或梁有裂缝是不安全的，监管部门认为住宅有裂缝属于不安全，于是出了个防止住宅开裂的地方措施。如塔吊基础，可能某个施工现场塔吊倒了，监管部门就请来专家搞了个塔吊基础，直径不得小于800，桩数不得少于4根，桩深度不浅于工程桩，承台板不小于多少等等的地方规定。

我司认为，对于个别工程，由于施工检测不到位，使得扩底桩扩大头不明显的话，应该加强检测，测扩底桩扩大头尺寸可采用简单的井径仪，或者采用现代的数字技术。不能不采用保证质量措施就把扩底桩禁止了。我们认为这么做是不作为行为。毕竟扩底桩对于持力层承载力很高的土层是十分经济的桩型。国家规范也是允许采用的。我们举一个例子，一个持力层为中风化泥岩的桩基工程。设计为了地方规范，采用的桩径为Φ2300，桩平均长度为22米。如果可以采用扩底桩，则只需要桩端部分直径2300，上部均可以将周边内缩250，就是桩径可以采用2300-250x2=1800,。一根桩节省钢筋混凝土量为（1.15²-0.9²）πx（22-5）=27.36m³，综合单价按1300元/m³计算的话，一根桩可节省造价35564元=3.6万元，一个工程节省的造价非常可观。

我司认为普通钢筋混凝土住宅，国家规范就是允许带裂缝工作的。如果不采用预应力技术不可能没有裂缝的。小柱网的住宅工程不可能为了开裂而双向施加预应力的，住宅梁板尺寸都不大，也做不了预应力。设计人员可以按国家规范要求限制裂缝的宽度。当裂缝宽度没有超过规范要求时是不影响房子的耐久性的。监管部门的工作应该是教育业主接受住宅的裂缝，而不是出一套防止住宅裂缝的地方规定。普通混凝土结构裂缝是不可避免的。花了很多钱来防止裂缝的出现是徒劳的，而只能减小一些裂缝的宽度而已。

施工现场的塔吊，起重量都很小的。由于有压重，倾覆力矩也不是很大。远比码头吊机的要小。每个支柱下都打一根直径不小于800的钻孔桩，且深度还不能比工程桩浅。我们认为塔吊基础只要计算够就行，包括承载力计算和抗倾覆计算。应尽量利用工程桩兼作塔吊桩基础。我们做过一个项目，工程桩45米长。这样一台塔吊四个桩造价就是0.4²πx43x4x1300=112337元约为11.2万。我们估算了这个项目的直径500预制工程桩，完全可以兼作施工期间的塔吊基础。工程桩兼作吊机桩基是杀鸡用牛刀，绝对没有问题。

随着经济的发展，国家的一整套设计规范约相隔十年就要更新。对结构的强度和正常使用状态的要求越来越高。完全没有必要每个地方再出一套地方规定。只有当当地的实际情况与国家规范条文的情况不一样的，国家规范条文没有涉及的，才有必要出个地方规定。